Ukrajinci vojaške starosti brez zaščite EU?

Po neuradnih informacijah iz Bruslja naj bi Evropska komisija preučevala možnost, da bi iz prihodnjega podaljšanja začasne zaščite izključila Ukrajince vojaške starosti, navajajo viri EU. O tem naj bi v teh dneh razpravljali notranji ministri držav članic. Gre za mehanizem iz direktive EU o začasni zaščiti, ki upravičencem omogoča zakonito prebivanje, delo in študij v državah članicah EU.

Mehanizem je bil za Ukrajince aktiviran po ruski invaziji leta 2022. Potem ko je bil lani podaljšan za nadaljnjih 12 mesecev, naj bi začasna zaščita potekla marca 2027. Evropska komisija že pripravlja morebitno novo podaljšanje za enako obdobje. Dokument, ki ga je videl neuradni vir, navaja dve možnosti. Prva bi zaščito podaljšala za vse Ukrajince kot doslej, druga pa bi omogočila izključitev moških vojaške starosti oziroma oseb, ki ozemlja Ukrajine niso zapustile zakonito.

Takšna omejitev začasne zaščite bi, kot je navedeno, odgovorila na pomisleke več držav članic glede spremenjenega profila prihodov, hkrati pa tudi na potrebe Ukrajine pri obrambi države in povojni obnovi. Predlog pa odpira več občutljivih vprašanj: skladnost z načelom nediskriminacije, dodatni pritisk na nacionalne azilne sisteme in tveganje različnih nacionalnih praks, ki bi lahko povzročile sekundarna gibanja znotraj EU.

Notranji ministri držav članic naj bi o tej temi razpravljali na srečanju v Luksemburgu v četrtek. Viri iz EU poudarjajo, da odločitev v kratkem še ni pričakovati. Evropska komisija naj bi pred pripravo konkretnega predloga najprej ocenila razpoloženje v prestolnicah EU in preverila, ali bi bila takšna rešitev politično izvedljiva.

Diplomat EU je po navedbah PAP ocenil, da med državami članicami ni večjega odpora do zamisli o omejitvi zaščite za eno leto, zlasti ker Kijev vse glasneje opozarja na potrebe po kadrih za obrambo in delovanje države. Izziv pa ostaja preverjanje statusa posameznikov in vprašanje, kaj bi države članice storile s tistimi, ki jim začasna zaščita ne bi bila podaljšana. Poljska je v zadnjih dneh že sporočila, da podpira izključitev ukrajinskih moških vojaške starosti iz sistema začasne zaščite EU.

Začasno zaščito v EU trenutno uživa približno 4,33 milijona Ukrajincev. Največ jih je v Nemčiji, 28,7 odstotka, na Poljskem, 22,3 odstotka, in na Češkem, 9 odstotkov. Konec marca 2026 je bilo razmerje med osebami iz Ukrajine, ki so imele začasno zaščito, in celotnim prebivalstvom najvišje na Češkem, 34,8 na 1000 prebivalcev, sledile so Poljska, 26,3, Slovaška, 26,2, in Ciper, 25,3.

Predlog Evropske komisije je del širše razprave o prihodnosti sistema začasne zaščite za ukrajinske državljane. Nekatere države članice poudarjajo, da je treba obstoječe rešitve prilagoditi razvoju vojne, potrebam ukrajinske države in prihodnji obnovi. Organizacije za človekove pravice pa opozarjajo, da morajo biti morebitne spremembe skladne z načelom enake obravnave in mednarodnimi standardi za zaščito beguncev.

Vsaka morebitna omejitev zaščite za moške vojaške starosti bi zato zahtevala skupno stališče držav članic in natančne postopke za osebe, ki bi izgubile pravico do tega mehanizma. Evropska komisija se trenutno posvetuje z državami članicami, končna odločitev o prihodnji obliki začasne zaščite pa bo sprejeta šele po analizi njihovih pripomb in političnih zadržkov.

Pripravil: B. Knific, foto: EUC